现在扶苏仍然需要大量的人才派往西域。
由于通往楼兰和波斯国的商道日渐繁荣，在这条道上的很多小的城市，目前已经发展起来。
变成贸易相对发达的地段。
随着那里的人口越来越多，经济越来越繁荣，纠纷也会越来越多。
而当地的官员却没那么足够。
毕竟很多人心里能够在咸阳为官是第一等，帝国东边为官是第二的。
在帝国南边为官是第三等。
最末的才是在帝国西边。
现在扶苏只能发动自己手下那些大学生为西部贡献青春。
扶苏第二年招一大批文学生。
这些学生学习大秦法律、学习治理经验、为官之道、学习历史，这些人未来都是要派到西部的。
在他们上学的第一天起就对他们说，未来你们是要到西部为官。
因为那里现在非常缺乏人才。
当然到那里为官也有一定的年限，最短要五年。
如果五年以后你不想在当地继续为官，可以向上级机关打申请。
上级机关视情况将服务年限已到的大学生调回大秦帝国内陆。
……
在大秦帝国范围内，尤其是帝国东边那些贵族势力盘根错节。
曾经那些地方都是六国属地。
那里的贵族扎根于此上百年，甚至一些原来的六国皇室仍然扎根在当地，成为当地的一大势力。
扶苏仍然觉得现在自己在那里推进改革十分的困难。
因为那些地方本身就有一些不成文的规定。
而且那里的贵族和旧皇族之间联系十分紧密。
他们对于咸阳下达的指令往往是上有政策，下有对策。
虽然那边比较富庶，每年上缴的税收占帝国税收的百分之七十以上。
可是那些地方扶苏看来却有些不受管束。
基于这些原因，扶苏才把经营大秦帝国的北边和西边作为他的执政重点。
尤其是当前的西部大陆已经修建完成。
羌国暂时也平稳下来。
波斯国的生产建设兵团现在发展迅速。
有些士兵甚至已经在当地扎根生孩子了。
这些都是扶苏的发展新方向。
扶苏认为，把西部搞定，把北部搞定，未来再往南部的百越和南越彻底稳固住。
那对于大秦帝国的东部，那些旧贵族也会跟着一起改变，对于他们来讲不改变不可以。
西部的一些地方十分荒芜，甚至很多地方杳无人烟。
但是对扶苏来讲那些地方也有很大的改造价值。
尤其是有些无人认领的耕地，扶苏在考察之后认为一旦修好水渠完成好灌溉，这些地方完全能够成为一块良田，作为产粮区。
扶苏从帝国的东部和南部征召一些志愿的农民填充到西部和北部这些地方。
原来土地贫瘠但是现在扶苏却对它进行改造。
尤其是灌溉渠区之后，很多地方都已经完成耕地的集体化改革。
一些东边的奴隶和流民也都被扶苏集中到西边。
在这些已经改造好的耕地上扶苏要求他们在这里完成耕种。
扶苏给他们每个人都分配一块地。
这块地为国家所有，但是为那些农民所用。