过了一炷香的时间，王平安再次说道：“诸位都已经看过赈灾的方案了，现在大家可以畅所欲言。”
顿时，坐在下方的官员们开始小声的议论起来，王平安的计划虽然虽然简单易懂，但是有些地方他只有他懂的，却没有写出来。百官们议论的就是这个只有王平安能看的懂，而他们只能得其行，而不懂其意。
纪宁就坐在位置上，一动都不动干坐着，对他而言，王平安所拟定的方案就是天书，无法判断它的好坏。他只是一个武将，他只懂得上战场杀敌不懂文官的那一套。
一个穿着绿色官服的中年人第一个站了起来，问道：“下官开封县县令许志，见过钦差大人，下官有一处不明？请大人给予解答。”
“请说。”王平安做了一个请的手势。
许县令拱手道：“大人的方案中，提到集中汴州城所有良田，但是这些良田都是有主之物，官府怎么可以强行占有，尽管所有的良田很多都会因为这次水患几乎都被淹没了。”
“许县令问的好，其实也怪本钦差没有写清楚。官府不是占领这些土地，而是以比市场上高的价格收购这些良田，然后将这些良田按照人口分配，就算是一个婴儿都能分到一亩三分地，这样百姓就会不断的生育，增加人口，汴州城又可以恢复元气。至于土地分配就由你们汴州城的司户做人口和土地的统计做分配。记住一点，这些土地只允许他们种地的使用权，并没有贩卖权。”王平安侃侃而谈。
王平安的土地分配，其实就是现代的土地分配，不过这个只适合汴州目前这个情况，如果将他推广别的地方，估计会被那些地主，高官，世家给五马分尸。
不过他的这一政策还是让李承乾、杜如晦和纪明等人眼睛一亮，但是随后又摇了摇头，知道这个很难实现，几乎不可能实现。
“下官也有一个问题，平大人解答。”
“问吧。”
“大人说要将汴州城一些居民区拆掉，从新发展城商业区，那原先的百姓您打算安排他们住哪？而且这个商业区您打算让大家都参与，所以下官希望您能详细的说明，好让大家心中有一个底。”另一个县令站起来说道。
王平安笑道：“众所周知，这次水患不仅摧毁了良田，也吞没了汴州所有的村子，就算是汴州城里，也有多处地区房屋倒塌。”
众人点头，对于王平安的话算是默认了。
“相信以前赈灾，大家都是在原有的基础上，在给百姓建造房屋，根本没有改变先前的布局。但是本钦差来了，本钦差将整个汴州城的原先布局打乱，从新开始布局。”王平安继续说道。
“如何布置？”这次是纪宁问的，他是汴州刺史，对于汴州城的发展最为上心。
王平安一挥手，冬雪拿出王平安所话的汴州的简易版平面图。
他指着平面图笑道：“纪大人请看。”他有到平面图旁边继续说道：“这是本钦差临时所画的汴州城平面图，一共六个县组成，本钦差会在这些画圆圈的地方建造商业区，那些方块是新的住宅区……”
王平台滔滔不绝讲解了自己想法，从中也有不少官员提出了自己的想法，比如新的住宅区建造好以后，在和将要开发成商业区的居民交换房子，新的商业区建造以后，可以拿出部分的店面卖给商人，每个县可以根据自己县的特色开发旅游景点等。
开会的现场越来越热闹，汴州的官员慢慢开始向往王平安所描述的未来美好的蓝图。
尤其王平安说了，汴州的发展百官都可以参与，你有钱可以参与整个工程的建设，钱少的话，可以在自己所在的地方投资，反正大钱有大钱的投资，小钱有有小钱的投资，大家都有的赚。
有钱的，可以像王平安一样，出钱建造一条美食街，整个美食街店面都是他的，这就是后世包工。
没钱的可以将整个衙门内的官员集资建造商铺。
这时候汴州的百官已经激动不已，因为他们看到了美好的未来，所以对于这次赈灾的积极性完全被调动出来了，不用王平安催，他们自己就会催自己早日将灾民安排妥当。
“各位，目前灾民有五万多人，除却老人小孩，大概有两万人左右的劳动力，你们可以聘请这些劳动力为你们做事，这就是以工代赈，可以为朝廷省去很多粮食。
还有明日开始，司功府的人针对整个汴州城外的村子进行勘查，将水位下降的村子进行整改，司户的人对土地以及人口进行统计。至于城里，就由纪刺史组织那些灾民，将倒塌的房屋拆掉。”王平安吩咐道。