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如今宋军每年的春训后便是夏季演练，枢密司的演习计划已经在一个月前报了上来。但赵昺打算进行调整，改大规模的抗登陆作战和步骑对抗为远程奔袭及运动围歼演练，且此次水军不仅承担运输、护航任务，还将担任拦截、袭扰，并支援陆战队夺占要点的任务。
负责制定演习计划的枢密院对此十分纳闷，此前的演练提纲也是经过陛下御准后才制定的，可这突然又要推翻重来，让他们迷惑不解。但军令如山，他们也只能按照陛下的意思重新整改，另行选择演习场地，制定演习细则。另外令职方司调查编撰东南沿海详细的海图，搜集内河的水文资料；机宜司加强元军兵力配属方面情报的收集。
同时兵部也接到圣命，着辎重司整备军械、囤积三个月作战所需物资，加大对各个根据地的物资调配；兵部司要派出得力干部前往几个根据地加强领导和兵丁的整训，并对禁军基层军官加强配备，补充各部的缺编的兵额。并增募新兵两万，为每个师配备一个补充团。
众臣都觉得有些奇怪，小皇帝调兵遣将不像是在搞演习，倒似准备开战。可还未等他们搞清楚状况，其在春讲结束后便又急急忙忙的前往博鳌岛避暑。而赵昺确是知道杨琏真迦那混蛋玩意儿已经前来杭州赴任，不知道哪天就把自己家的祖坟给抛了，所以自己必须做出准备。
当下时机未到，而这话又不能对众臣明说，所以赵昺只能以演习的名义动员兵力，补充军资，并做好补充兵员的准备。但是想法有了，怎么打，达到什么目的，仗又打到什么程度收手等等有关问题都未想清楚，更不要说细节了，他躲到这里就是为了制定作战计划。
“当初也不知道那祖宗怎么想的，为何非要驻跸杭州！”行宫内廷最大的一间屋子此刻已经改造成了临时书房，只沙盘和地图占据了半间屋子，另半边也堆满书籍，两个小黄门专门日夜伺候着帮他寻找所需的资料。但这两天他只字未写，光研究地图了，可怎么看杭州这个地方做都城都不大合适，不禁抱怨道。
皱皱眉头琢磨了片刻，赵昺觉得自己这位祖宗不是不知道在杭州建都的弊端，杭州自秦朝设县治以来已有千多年的历史，曾是吴越国的都城，因风景秀丽，素有人间天堂的美誉。得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，成为重要的商业集散中心，作为经济中心倒是十分合适，作为政治中心无论是地理位置，还是辐射周围的影响力都存在欠缺。
而赵构执意建都杭州还是处于自身的安全考虑，从而丧失了北伐复土的信心，而几位继承人也并非都有复国的决心，而安心偏安一隅了。要知道当时定都临安前，自绍兴三年至六年的三年时间里，朝廷曾三次商议迁都事宜，当时知福州张守曾奏言：“建康自六朝为帝王都，江流险阔，气象雄伟，且据都会以经理中原，依险阻以捍御强敌，可为别都以图恢复。”但都因为金军南侵而落空，最终没有被采纳。
形势直到吴玠兄弟取得了陕川保卫战的胜利，乘机收复了凤、秦、陇诸州；岳飞收复了襄阳等六郡，屯兵鄂州；韩世忠大败金兵于扬州，进驻楚州，抗金形势大好。张浚以宰相兼都督诸路军马事的身份与各路将领商议北伐，在完成了军事部署之后，高宗又在许多大臣促动下，树起“抗金”旗帜，进跸建康。
但此时女真贵族也因连年用兵，师老无功，导致了统治集团的内部相互残杀。掌握金国实权的挞懒一派，废除了刘豫傀儡政权，对南宋政权使用了“以和议佐攻战”的策略，诱降赵构，宋金出现了对峙局面。如此一来东起淮水、西至秦岭的南宋半壁江山开始稳定下来，高宗派刘光世、韩世忠在建康、镇江置帅府，屯兵十万，加强了江淮一带军事防御力量。
赵构不顾大臣的反对，从建康前线返回临安后，也采用了“御外必先安内”的方针，调集岳飞等精兵镇压了杨么等农民起义。这样，南宋赵构统治集团在重重矛盾中初步稳定了它的统治。这是高宗第三次驻跸临安，就在这一年正式以临安为“行在所”，最后定都临安。因为山河破碎，国耻未雪，爱国志士，总是未能忘情于收复中原，统一祖国的大业。终南宋之世的一百多年，大臣中时有移跸建康之议。
陆游在孝宗隆兴元年《上二府论都邑札子》大声疾呼：“某闻江左自吴以来，未有舍建康他都者，吴尝都武昌，梁尝都荆渚，南唐尝都洪州（今南昌市），当时为计，必以建康距江不远，故求深固为地。然皆成而复毁，居而复徙，甚至遂至于败亡。相公以为此何者？天地造设，山川形势有不可易者也。车驾驻跸临安，处于权宜，本非定都；以形势则不固，以馈饷则不便，海道逼近，凛然常有意外之忧。”
陈亮也在淳熙五年《上孝宗皇帝第一书》指出定都临安，弊病为多。他说：“夫吴蜀，天地之偏气也；钱塘，又吴之一隅也。当唐之衰，而钱镠以闾巷之雄起王其地，自以不能独立，常朝事中国以为重。及我宋受命，俶以其家人京师而自献其土。故钱塘终始五代被兵最少，而二百年之间，人物日以繁盛，遂甲于东南，及建炎、绍兴之间，为六飞所驻之地，当时论者固已疑其不可以张形势而事恢复也。”
“士大夫又从而治园囿台榭以乐其生于干戈之余，上下宴安，而钱塘为乐国矣。一隙之地，本不足以容万乘，而镇压且五十年，山川之气盖亦发泄而无余矣。故谷栗桑麻丝枲之利岁耗于一岁，禽兽鱼鳖草木之生日微于一日，而上下不以为异地。公将卿相大抵多江、浙、闽、蜀之人，而人才亦日以凡下；场屋之士以十万数，而文墨小异已足以称雄于其间矣。陛下据钱塘已耗之气，用闽浙日衰之士，而欲鼓东南习安脆弱之众，北向以争中原，臣是以知其难也。”