未央宫，前殿。
嬴子弋一身日月星辰十二章冕服，头戴旒冕，端坐于皇座之上。
其下，百官列朝，正在争辩着，要不要动兵出关，收复失地。
自荥阳一败，公子扶苏退至陈县，守五郡之地，拥兵二十余万。
其后，田儋叛于狄县，杀郡守，东掠齐地。项梁叛于会稽，拥兵于江淮之间。
除了这两股较大的势力之外，如魏咎，英布，共敖，张耳，陈余等相继叛乱，或据守一县，或有两三县。
这些叛军拥立在陈县的公子扶苏为帝。公子扶苏对其相继封王进侯，复六国社稷。
短短的几个月内，帝国在东部的领土相继流失。
国丧其间，不能动兵，所以嬴子弋也只是令关中的兵卒紧守四关，各郡郡兵守卫境内。而公子扶苏也不可能发兵西叩，背上一个大不孝的罪名。
所以，虽然这几个月关东各郡地方之上叛乱纷纷，但是天下的局势总体上还算平定。
如今，这偌大的未央宫中，文武百官的都在争论要不要东出函谷，平定叛乱。
“陛下，扶苏为逆，僭位称帝，乱我大秦社稷。不讨何以平复天下民心？不讨何以面对？不讨何以告慰历代先帝？”
朝堂之中，一位大臣涕泗横流，形容憔悴，声泪俱下。
我擦，奥斯卡影帝啊！
嬴子弋心中，如此感叹道。要不是嬴子弋知道这位建城侯在吴地的一千顷田被项梁占了，作为了军用，嬴子弋还真是不能怀疑他的忠诚。
“建城侯所言极是，此刻叛军兵锋虽盛，然而终究只是乌合之众。陛下天威隆远，大军东出，势能毕功于一役。
嬴子弋点了点头，这位在陈郡有五百顷地，都是上好的良田。
……
“广陵侯所言差矣！何谓乌合之众？六国余孽拥扶苏为帝，军事煊赫。伪帝扶苏拥叛军二十余万，战车千乘，骑数千匹。周围大大小小的叛贼，或拥兵数千，或聚众数万。我关中大军怎可此时轻出？”
“王大人所言极是！…”
嬴子弋又点了点头，刚刚反对立刻东出的这几位都是田地不在敌占区的。
他们的意思只有一个，反正老子的田又没有被别人占，谁爱着急谁着急！
众人说的久了，嬴子弋听得的也烦了。
“臣咸阳令萧何有事上奏！”
得了一个空，萧何站了出来，禀奏道。
“何事？”
“近日咸阳粮价大涨，已至石两百余文，请陛下定夺。”
众臣之中，颇有不屑者。他们现在讨论的是军国大事，平定粮价这种事情，交给平淮令不就行了。这个萧何身为咸阳令，管的还真宽啊！
只是，位于前列的左右丞相，李斯与冯去疾等人，却是微微垂下眼睑，默不作声。
“恩！的确是个事情。朕听闻各地粮价均有大涨。”嬴子弋点了点头，“萧何，你有什么好办法么？”
“恩？”一众朝臣哪里是平庸之辈，听到这里，已经察觉出了不对。
“臣请于咸阳各郡之地，修筑常平仓，以平抑各地粮价。”
众臣之中，已有小声异议。若是在各地建立常平仓，那么无疑是再建立一套民用的仓储体系。